РЕШЕНИЕ № 4
Совета по информационным спорам в Нижегородской области
в связи с обращением исполнительного директора
Нижегородской региональной общественной организации
Центр межэтнического взаимодействия «Диалог» Е. Борисовой по факту публикации в газете «Московский комсомолец в Нижнем Новгороде»
редакционной статьи «Любителей чеченцев электронно запугали»

г. Нижний Новгород, 1 октября 2004 года

Совет по информационным спорам в Нижегородской области в открытом заседании в составе :председателя Совета по информационным спорам Чуянова Сергея Петровича., а также членов Совета по информационным спорам: Хавкиной Софии Семеновны (председательствующий), Горшенкова Геннадия Николаевича, Петровой Галины Олеговны, Кузнецовой Елены Игоревны, Метневой Марины Сергеевны, Савруцкой Елизаветы Петровны, Норского Валерия Геннадьевича, Киреевой Ирины Васильевны, Черновой Елены Юрьевны рассмотрел обращение исполнительного директора Нижегородской региональной общественной организации Центр межэтнического взаимодействия «Диалог» Борисовой Е. по факту публикации в газете «Московский комсомолец в Нижнем Новгороде» редакционной статьи «Любителей чеченцев электронно запугали».

Заседание открылось 01.10.2004 г. в 13.00 в помещении кафедры философии Нижегородского государственного лингвистического университета им. Н.А.Добролюбова по адресу: Нижний Новгород, ул. Минина, д.31А, каб.237.

На заседании присутствовали:

— от заявителя Борисова Екатерина — исполнительный директор Нижегородской региональной общественной организации Центр межэтнического взаимодействия «Диалог»;

— от редакции газеты «Московский комсомолец в Нижнем Новгороде» — Кошуринов Максим Юрьевич, юрисконсульт ООО «Макс-НН» (издатель газеты «Московский комсомолец в Нижнем Новгороде») по доверенности от 01.09.2004 г.

Стороны, участвующие в рассмотрении дела, признали юрисдикцию Совета по информационным спорам в Нижегородской области.

Совет по информационным спорам признал рассмотрение данного заявления соответствующим Положению о Совете по информационным спорам.

В ходе рассмотрения заявления было установлено следующее:

В еженедельника «Московский комсомолец в Нижнем Новгороде» от 8-15 сентября 2004г.была опубликована на второй полосе в рубрике «Срочно в номер!» редакционная статья «Любителей чеченцев электронно запугали».

По мнению заявителя Екатерины Борисовой публикация разжигает межнациональную рознь, которая выражается в следующем:

В статье приводится высказывание Дмитрия Елькина, секретаря Нижегородского отделения Национал-большевистской партии, в котором он говорит: «Общество российско-чеченской дружбы состоит из людей. приближенных к руководству бандформирований. Фактически они занимаются тем, что выкупают наших военнослужащих из плена, обменивают их на чеченцев сидящих в тюрьмах. Мы считаем, что это позволяет бандитам увеличивать их личный состав и пополнять свою материальную базу. Абсолютно очевидно, что само общество российско-чеченской дружбы занимает антирусскую, прочеченскую позицию».На этом высказывание Д. Елькина заканчивается. Данное выступление Елькина размещено на сайте: http://www.hotcom.smi-nn.ru/main/art.phtml?id=4270 (Сайт "Горячие комментарии", выпуск 10, апрель 2001). Однако после слов Д. Елькина автор статьи кавычки не поставил, а продолжил это высказывание следующими словами: «Что тут добавить? Наверное все-таки проблему можно решить. И с обществом дружбы народов и с самой Чечней. Положительный опыт уже есть — его еще Сталин провел. Всех чеченцев с барахлишком в эшелоны и — осваивать обезлюдевшие Сибирь и Заполярье. Пусть с белыми и бурыми мишками в сепаратизм играют. Вот тогда, когда косолапые их обломают, и будем дружить сколько влезет. И любителей дружбы по электронной почте никто нервировать не будет».

Таким образом заявитель считает, что публикация данной статьи направлена на разжигание межнациональной вражды. Кроме того, статья является анонимной, что свидетельствует о том, что она выражает позицию редакции. Из контекста статьи следует, что автор и редакция газеты солидаризируются с Елькиным, призывают решить чеченский вопрос с позиций сталинских репрессий.

Совет по информационным спорам заслушал объяснения представителя редакции газеты «МК в Нижнем Новгороде» Кошуринова Максима Юрьевича , который пояснил, что данная статья не имела своей целью возбудить национальную вражду, однако , поскольку она была написана вскоре после трагических событий в Беслане, то не избежала некоторой яростности. Кроме того, в газетный текст вкралась досадная опечатка, так как после слов «…прочеченскую позицию» должны стоять кавычки. Мнения и суждения (последний абзац со слов «Что тут добавить?») относительно урегулирования ситуации в Чеченской республике не могут быть признаны несоответствующими действительности, порочащими честь и достоинство граждан, деловую репутацию граждан и юридических лиц. Опубликование указанных мнений было произведено в соответствии со ст.47 Закона РФ «О средствах массовой информации». Прокуратура Нижегородского района г.Н.Новгорода отказала в возбуждении уголовного дела по статье 282УК РФ, не найдя в данной публикации разжигания межнациональной вражды.

Кошурин М.Ю. в своем выступлении, на вопрос членов Совета пояснил, что редакция газеты «Московский комсомолец в Нижнем Новгороде» признает этические принципы заложенные в Кодексе профессиональной этики российского журналиста.

Совет по информационным спорам в Нижегородской области заслушал мнения экспертов:

— Горшенкова Геннадия Николаевича, доктора юридических наук, профессора ННГУ им. Лобачевского Н.И., члена СЖ РФ о юридической природе спорной публикации (заключение прилагается к решению);

— Савруцкой Елизаветы Петровны, доктора философских наук, профессора, зав. кафедрой философии и теории социальной коммуникации НГЛУ — представившей социально-психологический и психолингвистический анализ спорной статьи (заключение прилагается к решению)

проанализировав мнения сторон пришел к выводу , что хотя спорная публикация не содержит в себе состава преступления, предусмотренного ст.282 УК РФ, и лица выпустившие ее в свет не могут быть привлечены к уголовной ответственности, вместе с тем члены Совета считают, что данной публикацией редакция газеты «МК в Нижнем Новгороде» в лице главного редактора Кочеткова В.В. (поскольку статья не содержит подписи и является редакционной по пояснению представителя редакции М.Ю.Кошуринова) грубо нарушила требования ряда статей Закона РФ «О средствах массовой информации».

Совет по информационным спорам считает доводы редакции газеты «Московский комсомолец в Нижнем Новгороде» о том, что журналист имеет право свободно выражать свое мнение по любому вопросу несостоятельными.

Конституция РФ и Закон РФ «О средствах массовой информации» п.9 ст.47 действительно предусматривают право каждого свободно излагать свою точку зрения, в том числе и в СМИ. Однако это право не должно использоваться вопреки законодательно установленным ограничениям, в частности для разжигания национальной нетерпимости и розни. В данном случае в опубликованной статье нарушены требования законодательства о недопустимости злоупотребления свободой массовой информации. (ст.51 Закона РФ «О средствах массовой информации».) В спорной публикации присутствует подмена понятий, когда вина отдельных преступников из числа чеченцев перенесена на весь чеченский народ и фактически оправдывается бесчеловечная акция по изгнанию целого народа с мест исконного проживания. При этом в публикации замалчивается тот общеизвестный факт, что в подавляющем большинстве жертвами сталинских репрессий стали ни в чем не повинные дети, женщины, старики. Предложения вновь вернуться к сталинскому методу репатриации чеченского народа является ничем иным как сознательным стремлением своей публикацией содействовать нетерпимости к лицам чеченской национальности.

Политика репрессий в отношении народов была осуждена и признана противоправной и безнравственной официальными актами РФ. Так, Закон РФ «О реабилитации репрессированных народов» от 26.04.1991 г. установил, что репрессированные в годы Советской власти народы «подвергались геноциду и клеветническим нападкам. Политика произвола и беззакония, практиковавшаяся на государственном уровне по отношению к этим народам являлась противоправной , оскорбляла достоинство не только репрессированных, но и всех других народов страны. Ее трагические последствия сказываются на состоянии межнациональных отношений и создают опасные очаги межнациональных конфликтов».

Члены Совета считают, что оспаривать эти положения, значит провоцировать межнациональные конфликты и в дальнейшем.

Совет по информационным спорам принял следующее решение:

1.Признать, что в статье «Любителей чеченцев электронно запугали», опубликованной в газете «Московский комсомолец в Нижнем Новгороде» имеется злоупотребление правами журналиста (ст.51 Закона «О средствах массовой информации»), так как авторы открыто выражают свое неприязненное отношение к определенной этнической группе населения России, занимают позитивную позицию к крайним взглядам и крайним мерам политического характера по отношению к данной группе населения России.

2. Кроме того, данной публикацией редакция нарушила п.5 (ч. 1) Кодекса профессиональной этики российского журналиста, которая гласит, что: «Журналист полностью осознает опасность ограничения, преследования и насилия, которые могут быть спровоцированы его деятельностью . Выполняя свои профессиональные обязанности, он противодействует экстремизму и ограничению гражданских прав по любым признакам, включая признаки пола, расы, языка, религии, политических или иных взглядов, равно как социального и национального происхождения».

«Журналист уважает честь и достоинство людей, которые становятся объектами его профессионального внимания, он воздерживается от любых пренебрежительных намеков или комментариев в отношении расы, национальности …».

3. Призвать редакцию газеты «Московский комсомолец в Нижнем Новгороде» к гражданской ответственности и чувству меры при публикации материалов, содержащих критическую оценку межнациональных отношений, тем более с учетом сложившейся политической ситуации в России.

4. Рекомендовать главному редактору газеты «Московский комсомолец в Нижнем Новгороде» Кочеткову В.В. опубликовать данное решение в ближайшем номере газеты.

С.П.Чуянов,

Председатель

Совета по информационным спорам